北京如何加快建成具有全球影响力的科创中心？在推动全国文化中心建设方面北京取得了哪些成效？北京为改善营商环境做了哪些努力？昨天上午，国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会，请北京市委副书记、市长陈吉宁，市委常委、常务副市长林克庆，市委常委、宣传部部长杜飞进围绕“加快建设国际一流和谐宜居之都，奋力谱写伟大祖国首都发展新篇章”作介绍，并答记者问。陈吉宁透露， 70年来，北京作为伟大祖国的首都，与时代同脉搏，与国家共奋进，地区生产总值由2.8亿元提高到3万多亿元，人均GDP超过14万元，迈进高收入国家和地区水平。

科技创新

研发投入强度

位居全国之首

陈吉宁介绍，在科技创新方面，北京最大的优势，就是人才优势和科技优势。从创新资源上来看，北京具有丰富的人才和科技资源，拥有90多所高校，1000多家科研院所，120个国家重点实验室，68个国家工程技术研究中心，还有86万左右的在校大学生，以及2.5万家国家级高新技术企业。北京研发投入强度是6.17%，稳居全国首位。

从创新活力上看，北京也是当之无愧的全球创新创业最活跃的城市，每天新产生约200家创新型企业，创业投资金额和案例数都占全国的30%左右。在人工智能领域，全国60%的人工智能人才聚集在北京，全球人工智能企业100强中，中国有6家，其中北京有5家。

目前，北京正在加快修订《促进科技成果转化条例》，核心是要解决科技成果的产权问题。科技成果产权由过去的国家单位拥有转化为科技人员可以个人拥有，国家可以参与分配，从而让科学家“自己生的孩子可以自主培养成人”。

营商环境

全年减税降费

预计近1800亿元

在优化营商环境方面，北京正经历一场深刻的自我革命。陈吉宁指出，过去办事情是按政府各个部门的流程设计出来的，叫“政府端菜”，今天变成了“老百姓点菜”。政府从过去“我要怎么办”变成“企业和群众要我怎么办”。

“对企业和群众办事来讲，我们的理念是，只有一个政府，没有政府的各个部门。”陈吉宁说，企业和老百姓到政府办事，要只进“一扇门”，只跑“一个窗”。今年北京将实现各级80%的事项“一门”办理，同时打破各个区域的划分，推动“全市通办”“全域通办”。今年还将实现70%的事项在政务大厅的一个窗口分类受理。目前北京已经实现市级各个部门的数据全部共享，今年市区两级各拿出400至600项高频事项，力争实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

此外，今年前八个月，北京新增减税降费1368亿元，预计全年减税降费近1800亿元。近两年，北京还推出一系列减费举措，减轻企业的支出。

空气质量

清洁优质能源

占比超过96%

近年来，北京空气质量出现明显好转，蓝天天数也越来越多，1月至8月PM2.5平均浓度为42微克/立方米，其中8月仅为23微克/立方米，成为有监测数据以来的最低值。这与北京积极采取多种措施打赢蓝天保卫战密不可分。陈吉宁表示，首先就是调整能源结构。过去北京燃煤总量是2270万吨，现在已经压到400万吨，平原地区基本实现了无煤化，目前全市清洁优质能源占比超过了96%。

其次是优化产业结构。北京第三产业、服务业发展很快，到今年上半年占地区生产总值比重已经超过82%。另外，北京严格执法，清理整治“散乱污”企业1.1万家，之后实现动态清零。

北京现在每年新增的10万辆机动车指标中，有6万辆是新能源汽车，这是全世界大城市新增汽车中新能源汽车占比最高的。同时，进一步提升用车污染控制水平，2013年到2017年，共淘汰老旧机动车216万多辆，北京对于超标排放的执法力度在全国也是最高的。

协同发展

集中力量推进

北京新两翼建设

过去5年，京津冀协同发展取得了显著成效，北京接下来将如何深入推进这一重大国家战略？林克庆表示，北京将集中力量推进北京新两翼建设。一方面，继续全力支持河北雄安新区规划建设，切实做到雄安新区需要什么就主动支持什么。以首善标准来抓好北京市支持雄安新区的三所学校、一所医院的“交钥匙”项目，规划建设好雄安新区的中关村科技园。

另一方面，高质量推进城市副中心规划建设。包括推动建设城市副中心站综合疏通枢纽，7号线东延和八通线南延今年年底通车；抓好北京学校、安贞医院通州院区建设；城市绿心今年要完成8000亩绿化任务，亮出整体形象；图书馆、博物馆、剧院三个文化设施建设力争今年年内开工。有序推进行政办公区二期建设，推动适宜的功能和产业向副中心转移。同时，推动交通基础设施、公共服务和产业向廊坊的北三县延伸布局，更好发挥副中心的辐射带动作用。

文化建设

纸质图书阅读量

去年人均11.7本

北京的推动全国文化中心建设的努力和成就是有目共睹的。杜飞进介绍，70年来，北京的博物馆从50年代的14家增加到今天的179家，公园由50年代的6个增加到今天的700多个。这些年来，覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系已经建成，国家大剧院、首都博物馆、北京图书大厦成为文化地标，城市副中心剧院、图书馆、博物馆等重大文化设施即将开工建设，环球影城主题公园将于后年向公众开放。149家大小剧场、329家电影院、5800多家公共图书馆、上万家文化馆站遍布京城，去年人均纸质图书阅读量11.7本，这个数字远远高于其他城市。

如今，文化产业也已经成为北京经济发展的重要引擎。杜飞进说，文化产业作为北京重要支柱产业，占GDP比重始终保持增长态势，从2004年6.4%提升到2018年近10%，2018年全市规模以上文化产业实现收入1.07万亿元，是2013年的2倍。（文/记者 蒋若静）